5年前,习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示,强调各级党委政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,善于用法治思维和法治方法解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。
坚持党的领导,发挥领导核心作用。新时代最鲜明的政治特征是全面加强党的领导,在村民自治的情况下,党的基层组织必须保持高水平的领导品质,否则难以得到村民的支持,发挥不了领导核心作用,最终沦为摆设。其作为前线指挥部,责任重大,而支部能力相对有限,应尽量推动建立党委,形成行政村设立党委、自然村设党支部的格局。把组织工作做到位,积极培养发展村民中的先进分子入党,加强农村党员骨干队伍建设,将其纳入千部学习培训计划,同时拓宽经济和社会治理人才到村党的基层组织担任领导职务的渠道,确保党在村的人才优势,把走群众路线作为保持先进性的根本措施和基本工作方法。
坚持以人民为中心,满足人民生活需求。以人民为中心是新时代一切工作最根本的指导思想。新时代“枫桥经验”这个特色必须更加鲜明,必须做到“一切为了人民、一切依靠人民”,就是要满足全体村民对美好生活的需要,并据此构建治理体系,坚持以经济建设为中心,做大蛋糕。针对农村青壮劳动力多外出的实际,发展适合乡村的产业,特别是服务业,增加商品和服务的有效供给。同时分好蛋糕,根据农村经济发展不平衡不患寡而患不均”特点,重点帮助弱势群体平等行使权力和享受公共服务,优先享受社会公益服务。就是要重视发挥村民和社会力量的主体作用,培育民主意识,完善民主机制,大力加强组织动员村民和社会力量能力建设,让治理工作决策、实行、监督等环节都有村民深度参与,让社会力量成为农村治理体系中的重要支持力量。
坚持全面依法治国,强化基层社会治理。国家制度是国家治理的根本依据。增强基层多元解纷合力,做到及时把矛盾纠纷化解在基层,必须坚持以系统观念谋划推进基层社会治理,在完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制中更加注重制度的系统集成、协同高效,切实把加强法治建设贯穿制度建立与执行的全过程和各方面。制定完善相关法律、行政法规、地方性法规和党内法规,依法明确基层党组织、政府、基层群众自治组织、社会组织等在预防调处化解矛盾纠纷中的职责;畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的制度通道;形成制度化的协作衔接机制,促进人民调解、行政调解、司法调解加强联动,强化非诉讼和诉讼对接,推动矛盾纠纷源头预防化解,确保各项制度接地气、有特色、真管用,为及时把矛盾纠纷化解在基层提供多层次制度保障。
费炜 任各庄镇